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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民

营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成本。