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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机
 构开办成本；另一方面
，采取
公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普
惠机构运营成本。