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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为， 大多数家庭
在 
选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水
平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离 于  相关
 部门的监管体系之外。