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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。