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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。