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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多
种方式，降低普惠 机构运营成本。