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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。