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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会
关注服务质 量 ，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构

提供的服务质量参 差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系
之外。