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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出

，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补
贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成
 本； 另一方面  ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。