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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。