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　　发 展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积  极性，
而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠 机构运营 成本。