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　　首先，托
育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标
尚存很大差
距。