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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国

每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大
差距。