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　　首先，
托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾
突出。 数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个

的目标尚存很大差距。