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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展

所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠 机
构运营 成本。