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　　 发 
展普惠托育服 务， 要 充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。