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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积  极性，而 社会力 量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准

，进 一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。